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Gestão Tributária

Erros na reforma tributária no varejo: as 5 falhas operacionais que impactam a margem na transição

Publicado
21 de outubro de 2026
Leitura
8 minutos
Categoria
Gestão Tributária
Autor
Rubens Scalioni
Erros na reforma tributária no varejo: as 5 falhas operacionais que impactam a margem na transição

A gestão de margem no varejo opera com limites estreitos de rentabilidade, e o avanço da transição tributária introduz exigências técnicas que alteram a rotina fiscal das empresas e dos escritórios de contabilidade. Com o ano de 2026 estabelecido como período de testes operacionais e adaptação de sistemas, muitos gestores deixaram de revisar processos internos por acreditarem que os efeitos práticos estariam distantes, quando a Lei Complementar nº 214/2025 já prevê a incidência das alíquotas de teste e obrigações de registro que influenciam a formação de preços e a conformidade contábil. Identificar os principais erros na reforma tributária no varejo permite corrigir procedimentos antes do início da exigência regular da Contribuição sobre Bens e Serviços e do Imposto sobre Bens e Serviços.

1. Desconsiderar o acompanhamento do cClassTrib e dos campos de teste na emissão fiscal

Durante 2026, os contribuintes devem acompanhar as exigências de preenchimento das informações relativas ao IBS, à CBS e ao cClassTrib, observando os cronogramas e as notas técnicas vigentes. A flexibilização das regras de validação permite que determinados documentos sejam autorizados mesmo sem essas informações, o que não elimina a necessidade de adequação dos sistemas e cadastros fiscais.

Em 2026, estão previstas alíquotas de teste de 0,9% para a CBS e 0,1% para o IBS. A legislação estabelece regras de compensação e hipóteses de dispensa de recolhimento, especialmente para os contribuintes que cumprirem as obrigações acessórias exigíveis durante o período de adaptação. A flexibilização das regras de rejeição de documentos fiscais eletrônicos não se confunde com dispensa das obrigações acessórias estabelecidas pela legislação, de modo que postergar a parametrização dos sistemas emissores prejudica a geração de bases de teste consistentes e acumula pendências cadastrais para os períodos seguintes de apuração.

2. Generalizar o enquadramento de mercadorias em reduções de alíquotas

Outro equívoco operacional frequente consiste em supor que regimes diferenciados se aplicam de modo uniforme a todo o catálogo de itens de um estabelecimento. A Lei Complementar nº 214/2025 estabelece tratamentos específicos e distintos entre bens e serviços, determinando reduções de alíquota com fundamentações e requisitos próprios que não podem ser confundidos pela controladoria fiscal.

A redução de 60% da alíquota padrão, disciplinada nos artigos 126 e seguintes da Lei Complementar nº 214/2025, contempla hipóteses específicas de bens e serviços expressamente previstos nos dispositivos e anexos aplicáveis, a exemplo de insumos agropecuários e determinados produtos de cuidados à saúde e higiene. A redução de 30% tratada no artigo 127 da mesma lei aplica-se exclusivamente à prestação de serviços vinculados a determinadas profissões intelectuais de natureza regulamentada, observadas as condições legais. Supor que mercadorias comercializadas no comércio varejista usufruem do desconto de 30% ou enquadrar produtos de consumo comum na redução de 60% sem verificação do enquadramento legal distorce o cálculo dos tributos e gera inconsistências diretas na escrituração fiscal.

3. Tratar a tributação no destino mantendo a lógica de benefícios de origem

Comércios eletrônicos e redes varejistas que operam com centros de distribuição interestaduais historicamente estruturaram o abastecimento a partir de créditos fiscais e incentivos regionais concedidos no estado de expedição das mercadorias. A Emenda Constitucional nº 132/2023 e a Lei Complementar nº 214/2025 reformulam esse modelo ao introduzir a nova estrutura de partilha federativa e competências de arrecadação.

A reforma tributária estabelece a tributação do IBS segundo o princípio do destino, com regras específicas para determinação do local da operação. A CBS possui competência federal. As alíquotas de referência serão definidas conforme os procedimentos previstos na legislação, não sendo adequado utilizar estimativas de carga tributária como percentuais definitivos para precificação. O planejamento de preços precisa ser orientado pelas regras formais de apuração no destino e pela transição da tributação sobre o consumo, sem desconsiderar os cronogramas próprios de transição federativa e os mecanismos de compensação previstos na legislação complementar.

4. Projetar o fluxo financeiro sem distinguir os procedimentos de split payment

O fluxo de caixa no varejo depende da correta previsão entre as datas de liquidação dos recebíveis de cartões e outros meios eletrônicos e as datas de vencimento das guias de arrecadação. O split payment prevê a segregação e o recolhimento dos valores de IBS e CBS na liquidação financeira das operações abrangidas, observadas as modalidades e as condições de implementação fixadas nos artigos 31 a 35 da Lei Complementar nº 214/2025.

A legislação diferencia os procedimentos de retenção financeira e os prazos aplicáveis para a devolução ou transferência de valores, evitando que se presuma uma retenção universal imediata em todas as vendas. No procedimento padrão regulado pelo artigo 32 da Lei Complementar nº 214/2025, o § 4º, inciso II, alínea “b”, prevê a transferência ao fornecedor dos valores excedentes na hipótese específica em que não foi possível realizar a consulta ao sistema no momento da liquidação financeira. Já no procedimento simplificado tratado no artigo 33, o § 4º determina que os valores retidos e não utilizados na quitação dos tributos devidos na operação serão transferidos ao fornecedor em até 3 dias úteis contados da conclusão da apuração. Tratar o split payment de forma homogênea pode dificultar a projeção das necessidades de capital de giro para cobrir oscilações na disponibilidade de caixa.

5. Manter cadastros fiscais desatualizados e desintegrados no sistema

A quinta falha crítica para a margem do varejista está na falta de governança contínua sobre a base de cadastro dos itens comercializados. Discrepâncias entre a descrição técnica do produto, o código da Nomenclatura Comum do Mercosul e o respectivo cClassTrib acarretam erros na emissão de documentos fiscais, divergências em cruzamentos digitais e desvios no cálculo dos tributos incidentes sobre a receita bruta.

A manutenção de cadastros fiscais atualizados e integrados contribui para a correta classificação tributária das operações, facilita a identificação de créditos potencialmente aproveitáveis e reduz riscos de inconsistências na apuração do IBS e da CBS. O aproveitamento de créditos fiscais vinculados às aquisições depende do atendimento aos requisitos legais da não cumulatividade e das condições gerais estabelecidas pela legislação complementar. Ferramentas de apoio à classificação fiscal, como o Impostograma voltado para a atuação de escritórios contábeis, auxiliam na organização da base de regras tributárias e no acompanhamento da legislação aplicável às empresas atendidas.

Procedimentos recomendados para a rotina do varejista

A preparação técnica para a transição dos tributos sobre o consumo requer uma agenda prática de saneamento cadastral e revisão de contratos operacionais. Em vez de postergar ajustes sob a premissa de que o modelo anterior continua em vigor com a cobrança de ICMS, ISS, PIS, Cofins e IPI, a área fiscal deve auditar periodicamente as notas emitidas para conferir a consistência do preenchimento das informações relativas ao IBS e à CBS, verificando se o cClassTrib corresponde à correta classificação da mercadoria comercializada segundo as notas técnicas aplicáveis.

O setor financeiro precisa revisar os fluxos de liquidação mantidos com instituições de pagamento e credenciadoras de cartão, estruturando rotinas de conciliação diária para acompanhar as previsões de segregação financeira vinculadas às modalidades de split payment. Esse alinhamento entre a gestão interna de compras, o setor de faturamento e os escritórios de contabilidade resguarda o equilíbrio financeiro do comércio e contribui para a conformidade com as regras tributárias aplicáveis.

Perguntas frequentes

Como fica a tributação das empresas do varejo durante o ano de 2026?
O sistema tributário anterior permanece com apuração e cobrança regulares de ICMS, ISS, PIS, Cofins e IPI, enquanto o IBS e a CBS possuem previsão legal de incidência sob alíquotas de teste, com regras específicas de compensação tributária e hipóteses de dispensa de recolhimento para contribuintes que cumprirem as obrigações acessórias.

Quais são os percentuais das alíquotas de teste estabelecidos para 2026?
Conforme o artigo 348 da Lei Complementar nº 214/2025, estão previstas alíquotas de teste de 0,9% para a CBS e 0,1% para o IBS em 2026, com regras de compensação e hipóteses de dispensa de recolhimento disciplinadas pela legislação.

Quando ocorrerá a extinção das contribuições ao PIS e à Cofins?
A extinção das contribuições ao PIS e à Cofins está prevista para 01 de janeiro de 2027, momento em que a CBS passa a ser exigida de forma regular pela União, de acordo com as disposições constitucionais de transição.

Qual é o prazo para a transferência de valores no procedimento simplificado do split payment?
De acordo com o artigo 33, § 4º, da Lei Complementar nº 214/2025, no procedimento simplificado, os valores retidos e não utilizados na quitação dos tributos devidos na operação devem ser transferidos ao fornecedor em até 3 dias úteis contados da conclusão da apuração.


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Rubens Scalioni

Juristas, contadores e especialistas fiscais dedicados em tempo integral ao acompanhamento da legislação. É o mesmo time que mantém a base de mais de 15 milhões de produtos que sustenta as soluções da IT Works.

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